sitEColes - L'I.E.N. : ses missions

Présentation et Commentaire de la circulaire N°2009-064 du 19.05.2009 – BO N°22 du 28 mai 2009 :
Cette note de service abroge et remplace la note de service du 17 juin 2005.

1 - Le cadre de l’action
Dans la précédente note de service du 17 juin 2005 qui est désormais abrogée, la mission d’évaluation des inspecteurs constituait le cœur du métier. La présente circulaire oriente de façon nouvelle cette mission :
"Les corps d'inspection se voient confier prioritairement, par l'autorité académique, des missions contribuant à l'amélioration constante de l'acquisition par les élèves des savoirs et compétences définis par les programmes pour les différents niveaux d'enseignement".
Le cadre de l'action des corps d'inspection est le projet académique arrêté par le recteur qui établit les priorités pédagogiques et éducatives de l'académie et fixe des objectifs quantitatifs et qualitatifs aux corps d'inspection en matière d'amélioration de la qualité des enseignements et des résultats scolaires.
Chaque inspecteur se voit fixer, dans sa lettre de mission et pour une durée précisée, des missions prioritaires, reposant sur une analyse préalable de la situation des enseignements dans l'académie et dans les différents territoires, écoles et établissement qui la constituent.
Le BO du 24 septembre 2009 précise les missions données à l’Inspection Générale de l’Éducation Nationale (IGEN) et à l’Inspection Générale de l’Administration de l’Éducation Nationale et de la recherche (IGAEN) pour 2009-2010. Lire sur sitEColes : Inspections générales.

Commentaire :
- S’il est utile et intéressant de connaître le projet académique, car nos écoles se situent sur les mêmes lieux géographiques que les écoles publiques avec des réalités plus ou moins proches, nos références sont différentes : c’est le projet de l’enseignement catholique impulsé par le secrétariat général et les directions diocésaines qui légitime notre raison d’être. Le projet d’établissement constitue la ligne directrice des orientations et actions pour chaque école.
- En revanche … Lors de la circulaire de rentrée 2007, une annexe a été publiée et est plus ou moins passé inaperçue, elle fournissait des objectifs et des indicateurs de performance à destination de l'enseignement scolaire. Ceux-ci étaient fixés et retenus par le Parlement dans la loi de finances pour 2007. La LOLF définit des objectifs qualitatifs et quantitatifs pour les écoles publiques et privées.

2 - Le pilotage pédagogique
"Les inspecteurs procèdent à l'évaluation des enseignements, des écoles et établissements ou à celle de champs disciplinaires ou éducatifs : l'inspection individuelle des enseignants dans leur classe est essentielle pour vérifier la qualité de l'enseignement dispensé.
Toutefois, l'évaluation d'équipes disciplinaires ou pédagogiques, l'évaluation de niveaux ou de cycles, l'évaluation systémique d'unités éducatives, sont des formes d'interventions qui viennent désormais placer l'inspection individuelle dans une perspective de véritable pilotage pédagogique.
Un soin particulier est apporté au suivi des évaluations nationales ... En la matière, l'expertise des inspecteurs ne se limite pas à dresser des constats. Les corps d'inspection ont le devoir de conseiller les professeurs, d'impulser et d'encourager les «bonnes pratiques». La liberté pédagogique dont bénéficient, pour organiser leur enseignement, les personnels enseignants de l'enseignement scolaire, dans le cadre notamment des dispositions des articles L. 921-1-1 et L. 311-3 du code de l'éducation, ne sera pas le prétexte de pratiques qui font obstacle à l'acquisition des savoirs. L'expertise déployée dans ce cadre s'exerce à l'échelle de la classe, de l'école ou de l'établissement".

Commentaire :
- La pratique de réunion d’équipe par l’IEN est inégalement développée selon les académies, mais on peut penser qu’elle pourrait s’étendre dans cette perspective d’évaluation des résultats (en particulier aux évaluations nationales).
- Le terme "bonnes pratiques" interroge … Il est évident cependant que les choix pédagogiques doivent pouvoir s’expliquer et se justifier. Ensuite le contexte de l’école doit être pris en compte, sans pour autant ne constituer qu’un simple constat.

3 - Le management
"L'inspecteur conçoit ses interventions directes auprès du personnel enseignant comme un acte de gestion de la ressource humaine et éducative de l'académie. L'avis de l'inspecteur est sollicité par l'autorité académique dans tous les grands actes de gestion des personnels : titularisation, évaluation, avancement, promotion et affectation".

Commentaire :
- L’inspection effectuée par l’IEN lors du stage en responsabilité du professeur-stagiaire constitue un des éléments pris en compte lors de l’obtention du diplôme délivré par le Recteur lors de la commission académique constituée de membres de l’Éducation Nationale (IEN) et de représentants des IFP/CFP.
- La première "note administrative" sera donnée par l’IEN au cours de la deuxième année de titularisation.
- Lors des inspections successives (qui devraient se réaliser tous les quatre ans en moyenne), cette note est revalorisée en fonction d’un certain nombre de critères (préparation, conduite de classe, participation des élèves, analyse réflexive des situations mises en œuvre, …). Cette note est harmonisée au niveau départemental.
Dans le cas d’un maintien de note, une nouvelle visite devrait être réalisée l’année scolaire suivante.
La note permet un passage d’échelon plus ou moins rapide. Il revient à la CCMD (Commission Consultative Mixte Départementale) de valider et veiller au respect des règles pour la promotion des maîtres. Elle est composée de représentants de l’administration et des représentants élus des syndicats des enseignants de l’enseignement privé. Elle est présidée par l’Inspecteur d’Académie.
- L’IEN n’a aucun pouvoir sur la nomination des maîtres de l’enseignement catholique. Celle-ci est gérée et organisée (affectation, nomination, mutation) par la Commission de l’emploi. Lire sur sitEColes : Accord professionnel sur l'organisation de l'emploi dans l'Enseignement catholique du 1er degré.
- La nomination des chefs d’établissement du 1er degré de l’Enseignement catholique est sous la responsabilité du Conseil de Tutelle.
Cf Titre 2 du statut de l’Enseignement catholique.

Autres liens :
- Sur sitEColes : Dossier : l'inspection.
- Site de l’ESEN, la formation des cadres de l’Éducation nationale.