Un rapport du ministère de l'éducation nationale de juin 2003 "L'évolution du réseau des écoles primaires" s'intéresse à l'évolution des écoles rurales et en particulier à la mise en place de regroupement d'écoles. Après avoir analysé un certains nombres de situations, ce rapport donnent des suggestions et des recommandations. Même si ce rapport concerne l'école publique, les problématiques sont similaires dans l'enseignement catholique.
A la suite de ce rapport, la fédération nationale pour l'école rurale (FNER) fait connaître son opinion avec une analyse critique et argumentée : "Primaire : plaidoyer pour les petites écoles"