sitEColes - Rythmes scolaires

Un rapport du Ministère de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche de mai 2002 intitulé « organisation du temps scolaire dans le premier degré. Les effets de la semaine de 4 jours » fait le point sur cette question à partir de 4 angles :
- Etudes et recherches sur les effets de la semaine de 4 jours.
- Le rapport de l'Inspection Générale de l'Education Nationale de janvier 2000.
- Quelques situations actuelles.
- Des conclusions et des recommandations.

Vous trouverez ci-dessous des extraits (en italiques) et une analyse pour l'Enseignement catholique.

Des données statistiques : « En 1999/2000, 24% des écoles publics et 44,7% des écoles privées (catholiques ou non) soit 25,8% de toutes les écoles fonctionnent sur la semaine de 4 jours. »

« Les conclusions de ce rapport en 7 points :
1. L'aménagement du temps scolaire : une question qui a peu évolué
2. L'aménagement du temps scolaire : une question qui reste sensible
3. La semaine de 4 jours : La modalité la plus répandue en cas d'aménagement du temps scolaire
4. La semaine de 4 jours : un dispositif irréversible et plébiscité par les familles et les enseignants lorsqu'il est mis en place
5. Une organisation scolaire peu réfléchie, un dispositif peu contrôlé
6. Des interrogations en terme d'apprentissages scolaires
7. Un suivi global à mettre en place »

Elles sont suivies de recommandations.
A partir des données de ce rapport, quelles pistes pour l'enseignement catholique ?

1. « Envisager l'aménagement du temps scolaire d'une façon globale : la question de la semaine de 4 jours ne doit pas être dissociée de la réflexion globale sur l'organisation de l'année, de la semaine et de la journée scolaire. »
Hors une des résolutions des Assises de l'Enseignement catholique du 1er décembre 2002 propose :
- « Annualiser les programmes et les horaires des enseignants, confier un ensemble d'élèves à une équipe d'enseignants »
Quels aménagements du temps faire ? Sur la journée, sur la semaine, sur des périodes de 3 semaines (entre 2 concertations), sur l'année ?
Les calculs des horaires annuels pour l'école ont été faits dans un document "annualisation des horaires" sur "sitEColes". Lire aussi "faire un emploi du temps sur 3 semaines".

2. « Prendre en compte dans cette réflexion le temps peri et extra scolaire : tout aménagement du temps scolaire nécessite un accompagnement des partenaires de l'école, particulièrement des collectivités locales, qui doivent pouvoir adapter la prise en charge des enfants durant leur temps de loisirs »
Là encore, cela rejoint deux résolutions des Assises de l'Enseignement catholique du 1er décembre 2002 :
- « Associer à la formulation du projet d'établissement des structures éducatives extérieures à l'école. »
- « Construire avec les partenaires le hors temps scolaire. »
Dans ces aménagements, quel temps pour la catéchèse ?
Quelle organisation pour l'accueil des enfants le matin, le repas, la garderie du soir… ? Comment en faire un moment éducatif ? Quelle participation des enseignants, du personnel, des parents, des élèves à la réflexion ?

3. « Préalablement à toute décision ou préconisation éventuelle, mettre en place, sur une échelle suffisante, un dispositif d'observation et d'expérimentation de dispositifs d'aménagement du temps scolaire." " Elaborer pour ces études un cahier des charges qui pose d'abord la question du rythme journalier et hebdomadaire des enfants et du lien entre ces rythmes et les apprentissages. »
Les études réalisées dont fait état ce rapport sont parcellaires et contradictoires.
Il s'agit non pas de s'appuyer sur des enquêtes de satisfaction, mais sur les effets observés. On a trop souvent piloté les changements de rythme par des enquêtes. Si elles sont utiles pour repérer le degré d'adhésion, elles ne préjugent pas de l'impact sur les élèves et leurs apprentissages.
Pour les enfants rencontrant des difficultés, il est essentiel de mesurer ces effets.

4. Dans l'attente des résultats de ces études ne pas étendre l'organisation de type "semaine de 4 jours". « Mettre en place un suivi dans les académies, départements et circonscriptions comptant des écoles travaillant sur le modèle "semaine de 4 jours". »
On sent l'incertitude. Il est urgent d'attendre et d'observer.

5. « S'assurer que le calendrier de récupération fixé au niveau départemental est bien respecté. » « Contrôler la fréquentation scolaire durant les jours repris sur les congés (un traitement spécifique de ces 12 jours semble nécessaire si l'on veut réellement approcher de la réalité des faits et connaître le taux de fréquentation effectif) »
« la semaine de 4 jours revient le plus souvent à réduire de 12 jours le temps scolaire et à compacter encore plus les programmes généralement ressentis comme trop ambitieux pour le temps d'apprentissage disponible »
A-t-on pris en compte les familles ayant des enfants à l'école, au collège et au lycée, dans le public et le privé et n'ayant pas les mêmes dates de vacances ?
Si l'enseignement privé ne suis pas le même rythme que les écoles publiques de la commune comment coordonner les prises en charge par le centre aéré, les dates de départ et de retour en colonies de vacances ?

6. « Organiser tout dispositif qui permettra de diffuser et de favoriser des adaptations pédagogiques indispensables dans l'organisation par les enseignants du travail scolaire des élèves (réflexions sur les répartitions annuelles, progressions, sur l'organisation des séquences dans la semaine…) »
« La réflexion n'a pas mieux été engagée sur une nouvelle répartition hebdomadaire, trimestrielle ou annuelle des apprentissages »
On peut déplorer que les programmes 2002 donnent encore sous forme de tableau la répartition horaire hebdomadaire sur 27h00 de classe oubliant que la semaine de 4 jours fonctionne sur 24h00. Il faut cependant lire les petites lignes en dessous de ces tableaux pour voir que l'on peut annualiser les horaires. L'enseignement catholique promeut cette organisation du temps. Un emploi du temps sur 3 semaines donne souplesse et cadre.
Au-delà de l'organisation de l'emploi du temps, comment a-t-on pris en compte dans les apprentissages les coupures plus nombreuses : 3 jours sans classe ?
La demi-journée (mercredi ou samedi) permettait souvent un autre rythme, d'autres modalités de travail (plan de travail individuel, décloisonnement…) et de faire le point. Comment propose-t-on des temps de " respiration " et de souplesse dans la " semaine de 4 jours " ?

Ce rapport pose courageusement des questions tout en sachant que « ce dispositif est irréversible et plébiscité » lorsqu'il est mis en place !
Si nous sommes dans une organisation " semaine de 4 jours " voyons comment en tirer partie en développant des effets positifs. Si nous sommes dans une autre organisation, cela ne nous dispense pas d'une réflexion et une analyse de notre fonctionnement sur l'aménagement du temps pour une meilleure éducation des enfants.