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4 : ouvrir une structure "petite enfance"

Temps de lecture : 9 minutes
4 : ouvrir une structure "petite enfance"

L’Enseignement catholique invite à ouvrir des structures "petite enfance". Quelle structure ouvrir ? Combien ça coûte ? Comment faire ? Quelles conditions juridiques, matérielles, pédagogiques ?

1. Le contexte
La petite enfance est souvent considérée comme la période de vie de 0 à 3 ans. Cette répartition n’est pas identique dans tous les pays. En France, certains services délimitent la petite enfance entre 0 à 6 ans.
La politique française de la petite enfance a pour but de favoriser le développement de l’enfant, de permettre son épanouissement, de garantir son bien-être tout en tenant compte de son environnement familial.
Aujourd’hui, les objectifs de cette politique se heurtent aux difficultés économiques et sociales. A la rentrée 2010, les suppressions de nombreux postes d’enseignants contraignent les chefs d’établissements à repenser l’accueil des enfants de 2 à 3 ans.
Dans ce contexte, les familles, les collectivités, les écoles doivent faire face à un nouveau défi.

2. La réflexion de l’Enseignement catholique
Depuis plusieurs années des groupes de travail réfléchissent au sein de l’Enseignement catholique autour de l’accueil des jeunes enfants avant la scolarisation et dans leurs premiers pas d’élèves… La transformation de ces groupes témoigne de l’évolution de la problématique "Scolarisation des tout-petits" à Formiris (2006-2008) puis "Petite enfance" au secrétariat général de l’Enseignement catholique (2008-2010).
"L’Enseignement catholique veut continuer à être présent à la scolarisation des deux ans, mais veut aussi travailler à la mise en place de dispositifs d’accueil de la petite enfance, dès le plus jeune âge". Orientations de l’Enseignement catholique pour l’accueil de la petite enfance, texte proposé au CNEC le 4 juillet 2008.
Le 23 novembre 2010, le groupe Petite Enfance de la mission Actions éducatives du Secrétariat général de l’Enseignement catholique (Sgec), a présenté l’avancée de ces travaux lors de la journée des coordinateurs diocésains de la petite enfance.
Dans le contexte actuel, l’Enseignement catholique doit s’interroger sur la poursuite d’un accueil, qui s’il n’est pas encore du domaine proprement scolaire, concerne le volet social de sa mission. L’accueil de la petite enfance exige un projet spécifique qui permette de situer des visées éducatives en aval du soin mais en amont d’un apprentissage de type scolaire.
Des expériences sont conduites avec succès, des documents peuvent aider les équipes à se mettre au travail. Repères communs pour la petite enfance et guide de la petite enfance, mémento des structures plus le site du département éducation de l’Enseignement catholique.

3. Un projet
Ouvrir une structure "Petite enfance", c’est d’abord un projet qui s’inscrit dans la cohérence du projet éducatif
de l’école.
Lire à ce sujet sur sitEColes : dossier 3 : enjeux éducatifs et pédagogiques de l’accueil des moins de 3 ans.
Différentes recherches ont montré l’impact des conditions de l’accueil sur la psychologie des jeunes enfants. "Les recherches internationales (Florin, 2004, pour une revue de question), y compris celles qui ont été conduites dans le cadre de l’OCDE, montrent que le déterminant essentiel de l’impact positif d’un accueil préscolaire extrafamilial sur le développement psychologique des enfants est la qualité de cet accueil, qui est indépendante de son type, collectif ou individuel ". Agnès Florin, "l’École primaire en France", rapport au Haut Conseil de l’Éducation, version 1 - 17 octobre 2008.
C'est aussi un cadre à respecter. Voir http://departementeducation.enseignement-catholique.fr/04.
Lire sur sitEColes :
- rapports et études sur la maternelle
- dossier 2 : scolarisation des jeunes enfants : des éléments de réflexion
- Dossier 1 :la scolarisation dès 2 ans
- s'occuper des enfants de 2 ans "en vrai".

4. Des documents et des outils
Halte-garderie, jardins d’éveil, crèche, micro-crèche, classe passerelle, regroupement d'assistantes maternelles... Quel type de structure ouvrir ? Quelles conditions ? Quel coût ?
Le site Internet de la Fédération Nationale des Organismes de Gestion des Établissements de l’Enseignement catholique (Fnogec) a ouvert un espace "structures d’accueil de la petite enfance" très documenté.
Vous y trouverez notamment :
- Un descriptif des différentes structures d'accueil de la petite enfance
- Les normes d’accueil et de qualification requises
- Le dépôt d’une demande d’ouverture d’une structure d’accueil de la petite enfance
- Accueil de la petite enfance, guide pratique, Ministère de la santé et de la solidarité
- Comment créer un établissement d’accueil des jeunes enfants, Ville de Paris
- Guide pour la création de structures d’accueil petite enfance, département de la Vienne
- Accueil de la petite enfance - créer des structures - étapes clefs - DDEC 85
- Accueil de la petite enfance : proposition de préambule, statuts et règlement intérieur - DDEC 85
- Crédit d’impôt pour les frais de garde des jeunes enfants
A lire sur sitEColes
- l’accueil collectif de la Petite enfance - combien ça coûte - DDEC 85,
- l’aménagement d’une structure petite enfance,
- Vadecum pour la mise en place de structures petite enfance (Enseignement catholique de Franche-Comté).

5. Des ressources humaines
Les directions diocésaines ont, en principe, nommé un "référent diocésain Petite enfance" qui devrait pouvoir aider les écoles catholiques souhaitant ouvrir une structure petite enfance
Lire sur sitEColes :
- le métier d'enseignant : les compétences professionnelles des maîtres qui accueillent les 2 ans
- dossier : vous enseignez en maternelle.

6. Des ressources en +
Pour compléter votre réflexion, n’hésitez pas à consulter des sites :
- la caisse d'allocations familiales (CAF),
- la Fédération Nationale des Organismes de Gestion des Établissements de l’Enseignement catholique (Fnogec),
- l'association générale des enseignants des écoles et classes maternelles publiques (AGEEM), dossier sur la scolarisation des tout-petits,
- l'observatoire de l'enfance en France,
- l'association nationale des @cteurs de l'école (an@e).

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